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授权的省级政府,省级部门江苏省第十二次人民代表大会第五次会议审查对江苏省2016年预算执行情况和2017年预算草案报告”。摘要如下:
2016年预算执行
2016年,全省各级财政部门认真落实中央和省委、省政府决策,实现四个会议有关决议的12个全国人民代表大会(NPC)的全力支持,稳定经济增长,加快转型升级,努力保障和改善民生,深化金融改革和创新,努力实现“十三五”更为严酷的好的开始提供了坚实的保证。省和省级预算执行情况良好。
1。公众预算执行
全省通用公共预算收入8121.2。30亿元,比上年增加92(下同)。5个6.40亿元,直径增长。0%。其中,6531年的税收收入。8.30亿元,与直径增长3。公众和8%的80年预算收入。4%。9990年全省通用公共预算支出。1.30亿元,增加302人。5.50亿元,增加3.1%。
该省的通用公共预算收入,中央税收返还和转移支付收入,地方政府债务收入一般和弘扬去年收入,等等。5366年。13487 13487元,收入。4.30亿元。一般的公共支出,加上通用解决方案中心支出,地方政府债务偿还资本支出,补充预算稳定调节基金等。2844年。12835 9.90亿元,支出。1.20亿元。收支相抵,预计明年弘扬花费652美元。3.10亿元。
省通用公共预算收入647.3。30亿元,有11个直径增长。1%。省通用公共支出96.60亿元,下降2.8%。省通用公共预算收入、所得税申报表和转移支付,地方政府收入的一般债务,移交和发扬去年收入水平较低,等等。5399年。总共有6046 5.10亿元,收入。8.40亿元。省级一般公共支出,加上中央支出,税收返还和转移支付支出的市县,地方政府债务债务支出资金支出,地方政府债务,补充预算稳定调节基金等。5012年。总共有5978 1.90亿元,支出。1.90亿元。收支相抵,预计明年弘扬花费68美元。6.50亿元。
2。政府基金预算执行
省政府基金收入6047.8。10亿元,比上年增长31%。6191年的省级政府基金。8.30亿元,增加了33个。5%。省级政府基金收入,加上中央补贴收入,收入特别的地方政府债务,和弘扬去年收入等。2796年。8844 8844元,收入。2.10亿元。政府资金支出,加上中央支出,地方政府债务偿还资本支出,启动基金等。1868年。8060 2.70亿元,支出。1亿元。收支相抵,预计明年弘扬花费784美元。1.10亿元。
141年省级政府基金收入。9.30亿元,下降17.4%。63年省级政府基金支出。8.30亿元,下降25.4%。省级政府基金收入,加上中央补贴收入,收入特别的地方政府债务,和弘扬去年收入等。2294年。2436 6.60亿元,收入。5.90亿元。政府资金支出,加上中央支出,地方政府债务资金支出,启动基金等。2342年。2406 6.70亿元,支出。5亿元。使收支平衡,明年预计将结转支出30.0。90亿元。
3。国有资本经营预算执行
省国有资本经营预算收入是121.5。60亿元,加上5年了。总共有126 0.20亿元,收入。5.80亿元。94年省级国有资本经营预算支出。9.80亿元,带的钱5.0。20亿元,共100亿元。26入不敷出,预计将提供持续的支出。5.80亿元。
26个省级国有资本经营预算收入。2.20亿元,增加45。结转收入0 9%,+年。0.40亿元,总共26日收入。2.60亿元。16个省级国有资本经营预算支出。2.10亿元,增加1.3 5%,启动资金。8亿元,支出总共20.0。10亿元。使收支平衡,明年预计将结转支出6.2。50亿元。
4。社会保险基金预算执行
省社会保险基金收入3855.4。70亿元,增加3.7%。3530年省社会保险基金。8.70亿元,增长12.5%。324年省社会保险基金平衡。年底的6亿元,5550年的累积余额。2.50亿元。
省级社会保险基金收入259.5。10亿元,比上年增长2%。省级社会保险基金216.6亿元,增长9.9%。省社会保险基金收支盈余今年42岁。9月底。10亿元,59岁的累积余额。40亿元。
5。地方政府债务
到2016年底,我省地方政府债务总额为10915.3。50亿元,其中省级地方政府债务余额为476.5。30亿元。我省债务比率在2016年底至2016年。9%,地方政府债务风险控制作为一个整体。
2016年,省和省级预算执行和管理反映了以下要点:
(一)支持供应方面的发展结构改革和创新驱动,努力促进经济稳步增长。一个是促进“能力”。支持煤炭、钢铁、水泥和其他行业,解决产能过剩,妥善安排分流人员。第二,关注“降低成本”。通过实施国家和省级江飞税收政策,降低社会保障和其他措施,减少的负担1070亿元。三是促进“去杠杆化”。451年。20亿元,政府债券在2016年政府债务所有替代政府债券,年平均储蓄利息成本150多一亿元。四是致力于“补短板”。认真落实积极的财政政策,增加基本公共服务、关键共性技术研究、基础设施薄弱、生态环境和扶贫金融投资。五是凝聚力”,创新”。国家自主创新示范区和江苏省南部的工业技术研究所、无锡超级计算机中心,导致重大项目集中在科学和技术的支持,介绍了开展工业科技创新中心和建设创新型省份的财政政策。
(2)注重保障和改善民生,促进区域协调发展。十块的实际和完整,改善民生,超过75%的大众民生预算支出,省级财政民生支出比例的80%。充足的资金保障机制的一个完整的覆盖各级各类教育和家庭经济困难学生资助体系已基本建立。支持教育全面改革和深化医疗卫生体制改革。实现就业促进和支持创业和财政政策,有效地促进就业增长。促进社会保障体系的建设、卫生保健、养老金和其他各种DiBiao文件修复政策完全到位。盯住污染物总量的财政政策,以支持大气,水,土壤,污染治理和城乡环境综合整治,改善人们的生活环境。增加转移支付,促进苏北振兴的崛起,中部和南部江苏财政政策进一步完善提升。建立了一个更全面的区域基金行业和基金,重点支持中哈合作(连云港)后勤基地,中国和韩国(盐城)工业园区,江北地区南京、徐州老工业基地的建设和其他主要运营商。
(3)深化财税体制改革,提高财务管理效率。一是加快预算管理改革。进一步完善全口径预算管理,一般公共预算和政府基金预算、国有资本经营预算作为一个整体。大力促进公共预算,预算信息披露管理方法。完美的最大预算平衡机制,继续探索中期财政计划和管理。其次,为了促进税务改革。完成营地所有的试点工作,顺利实现税收制度转换、减税表面98%以上。资源税改革的全面实施。国家促进经济转型升级、创新创业、小微企业发展得到认真落实税收优惠政策。三是改善公共资金的使用效率。深化改革政府投资和融资,PPP仓储项目实现完全覆盖市、县,通过发挥财务杠杆的作用,吸引社会资本189.60亿元。年度财务股票资金超过1500亿元,主要用于重点项目和消费支出的安排。增加金融资本分配制度改革,扩大专项资金分配的飞行员,大约50%的省级专项转移支付的分配系数的方法。省级企业专项资金管理,支持改革领域的竞争方式。
第二,2017年预算草案
的准则是2017年预算安排,总体实施中央和省委、省政府决策,坚持“团结创新、专注于丰富人,高水平的全面建设小康社会”的目标任务,坚持供应方面的结构性改革的主线,实施积极的财政政策,稳定增长的全力支持,推动改革,重组,生活,优化生态、防止每个工作的风险,进一步推进财税体制改革,调整和优化支出结构,确保重点支出需求,提高公共资金的有效利用,积极防范化解金融风险,促进经济可持续、健康发展和社会和谐稳定省。
(一)公众预算
1。全省通用公共预算
2017年全省通用公共预算收入预计8200亿元,超过2016年执行数(下同),增加78人。7.70亿元,直径增长在5%左右。全省通用公共支出预计为1.019万亿元,增加199人。8.70亿元,比上年增长2%。
2017年全省通用公共预算收入,中央税收返还和转移支付收入,收入的地方政府债务通常和发扬去年收入,等等。4048年。12248 12248元,收入。2亿元。一般的公共支出,加上中央支出,地方政府债务偿还资本支出和一般提供持续的支出,等等。2058年。2亿元,支出12248.2亿元。使收支平衡,保持平衡。
2。省通用公共预算
省通用公共预算收入预计将54.80亿元2017年,同一口径7.9%,中央税收返还和转移支付收入,收入的地方政府债务通常和发扬去年收入,等等。4107年。4655 2.10亿元,收入。2.10亿元。-在中央支出,下级援助支出,地方政府信用的平均债务支出,地方政府的债务偿还的资本支出等。3751年。5.30亿元,剩余的903。总安排支付6美元。80亿年。
(2)政府基金预算
2017年省政府基金收入5000亿元,预计将下降17.3%。增加中央补贴收入,收入特别的地方政府债务,和弘扬去年收入等。1608年。总7.50亿元,省级政府基金收入预计6608.7。50亿元,减到公众预算,提供持续的支出,1708年特殊的地方政府债务偿还资本支出。7.50亿元,其余4900亿元支出提出。
2017年省政府基金收入10.80亿元,预计将下降23.9%。与中央补贴收入,市县在收入,收入特别的地方政府债务,去年和结转的收入,855年。总9.30亿元,省级政府基金收入预计963.9。30亿元。减去补贴和开支,比如特殊的地方政府债务资金支出876.7。80亿元,剩余的87.1。所有计划支出50亿元。
(3)国有资本管理预算
2017年,省级国有资本经营收入预计103.5。10亿元,加上26年了。总5。省国有资本经营收入80亿元,预计到130年。0.90亿元,减去callout 24。后7。在公众预算20亿元,剩下的105人。3.70亿元注资的所有安排,国有企业改革成本等。
2017年省级国有资本经营收入预计25.1亿元,多年来了六个。总2.50亿元,省级国有资本经营收入预计31日。3.50亿元,减去6。后7。在公众预算10亿元,剩下的24.6。40亿元注资的所有安排,国有企业改革成本等。
(4)社会保险基金预算
2017年,省社会保险基金收入预计4049.1。50亿元,预计支出3866。平衡7.60亿元,收支相抵,今年7.60亿年。累积余额5550 3.90亿元,加上前一年。2月底。50亿元,5732年的累积余额。6.40亿元。
2017年,省社会保险基金收入预计272.8。10亿元,预计支出228。平衡7.70亿元,收支相抵,今年44岁。资产积累59.40亿元0.40亿元,加上前一年,累积的资产在638年底。0.40亿元。
第三,努力完成金融改革和2017年预算收入和支出的任务
(一)支持创新驱动发展。一是促进创新型企业培育机制。支持高新技术企业的实现“小”计划;。建立企业研发普惠补贴政策体系。二是支持创新平台。我们将增加国家自主创新示范区支持江苏的南部。。。行业研究技术支持省深化改革,第一次尝试;。更多的国家和省支持协同创新中心;。
支持科技企业孵化计划的实施,建立科技企业孵化器绩效奖励制度。第三,完善科技成果转化的激励机制。会降低科技成果的使用权,提高科技成果转化奖励比例,和完善股权激励政策的地方吗。四是支持创新创业环境的优化。充分发挥政府银合作金融支持政策,进一步“苏格兰人是借“苏格兰人”和“科技企业贷款池,努力解决微科技的问题,中小企业融资;。科研项目基金的改革管理机制,促进科技“管道”改革。(2)支持富民人。
一是加大力度在保障和改善民生。坚持储蓄,更加注重优化结构,具有良好的增量,激活股票;。改善财政转移支付与农业转移人口城市化机制,促进平等的基本公共服务。第二是支持扩大居民收入的渠道。支持所有的发展提高众包创,促进创业富民;。土地的批准和支持农村“两权”抵押贷款试点,提高居民财产性收入;。精确的扶贫支持实现越来越丰富的项目。三是解决这个问题的好人们最关心民生。确保农业、教育、社会保障、医疗、PengGai关系支出政策实施的切身利益;。支持环境保护“三2 - 6治疗提升”专项行动,实现污染物总量挂钩的财政政策,促进生态环境的持续质量改进。(3)加快建设现代金融体系。